【隊伍建設】淮安區“精神育警”活動十佳政法干警 —宋婷同志先進事跡材料

區委政法委

淮安區“精神育警”活動十佳政法干警

—宋婷同志先進事跡材料

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   宋婷同志，現任淮安區人民檢察院民事行政檢察科科長。該同志是一名刻苦鉆研、堅韌向上、勇挑重擔、風清氣正的檢察官。2017年度，該同志被淮安區委辦、政府辦評為“三八”紅旗手標兵，該科被市院記集體三等功。2018年初，被市院、市婦聯評為“優秀女檢察官”，被市院記個人三等功。該同志成功監督了8件虛假訴訟案、11件執行監督案、8件督促行政機關履職案，取得了較好的法律效果和社會效果。

    一、砥礪前行打造激情團隊

    1、優化民行隊伍。針對該院民行工作近十年的落后狀況，院黨組以2016年9月司法體制改革為契機，對民行隊伍進行大調整，先選任偵查經驗豐富的檢委會專職委員分管民行工作，后選調宋婷同志和一名全市“十佳公訴人”楊濤同志擔任民行科的科長和副科長職務，在該同志強烈要求下，2017年又新進一名留法碩士充實到民行科。目前民行隊伍有2名海歸，2名法學碩士，均已通過司考，集中全院優秀人才，打造老中青相結合的富有激情的民行團隊。

2、加快知識更新。該同志身先士卒，在丈夫服役孩子幼�。�－人生最艱難的時期，相繼通過國家司法考試、南師大法律碩士研究生考試，為快速順利轉行，帶領全科人員心無旁騖地通讀研學博大精深的民事行政法律法規。打鐵還需自身硬，為使民行檢察監督能力與法院審判、行政執法水平相匹配，購置近5000元書籍，吸取最新的司考民事行政資料，進行再學習再探討，從而優化知識結構，提升監督水平。

3、營造發展空間。身為女科長，該同志想方設法地在帶領一幫男同事干好事業的同時，激活他們的熱情和斗志，讓他們敢于樂于彰顯自身的優點和能力。竭力營造一種競爭與合作、激情與冷靜、分歧與共存的發展空間，合理安排工作時間和數量，所有的舞臺讓他們去展示。今年，該科楊濤同志被市院評為“優秀共產黨員”、區政法委評為“辦案能手”、“精神育警”征文一等獎、楊光同志參加“精神育警”演講比賽第三名、并成為院各項活動的男主持。

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二、銳意進取爭創一流佳績

該同志刻苦鉆研、銳意進取、聚焦監督重點，2017年民事行政檢察監督工作取得了新突破。

1、虛假訴訟監督。今年，該同志成功查辦了郭大婉等8名村干部惡意調解侵害村集體利益的虛假訴訟案件，協助法院、聯系流均鎮黨委政府一同向當事人送達再審裁定書和傳票、參加庭審，平息上訪群眾，有效維護了司法秩序。她帶領助手7、8月份頭頂烈日赴120公里外的流均鎮漁業村找當地群眾了解魚塘承包背景，仔細審查卷宗發現疑點，分析猜摸行為人心理，精心安排詢問順序和擬定談話提綱，精準收集證據材料，相繼收集了村干部的個人會議記錄本、篡改會議記錄本、補交魚塘承包費收據、偽造魚塘承包合同、代簽群眾意見等書證。

   最終查明：8名村干部聯手偽造承包合同，將非法占有變成合法承包，補交前三年低價承包費，簽訂補償協議兌現完畢后，起訴村委會要求賠償違約金和預期損失，期限屆滿勝訴無望申請撤訴，篡改村兩委會記錄持要求法院調解解決的結論征求群眾意見，村干部代多數群眾簽字，再次起訴之時達成由村委會支付20余萬元的調解協議，持調解書申請強制執行，法院直接扣劃。該同志口頭協調不成立即向法院發函，要求中止發放執行款；向市院匯報案情；與法院審監庭溝通監督意見；主動聯系區紀委當面匯報村干部違紀行為并移送線索。8月15 日經檢委會研究決定，向法院發再審檢察建議，10月26日法院采納裁定再審，協助法院向村干部送達法律文書，12月5日參加庭審，8件虛假訴訟案即將改判。平息了上訪群眾，維護了司法秩序，取得了較好的法律效果和社會效果。

2、執行監督工作。今年4月，該科同志瀏覽“淮水安瀾”民生欄目發現，呂某反映競買法院拍賣的房產無法過戶問題，該同志迅速聯系呂某了解詳情，調取卷宗審查發現，法院將土地使用權與房屋所有權割裂拍賣致使在“兩證合一”房產政策下競買人無法過戶，遂發出檢察建議，要求法院退還競買人的拍賣款，被法院采納，為競買人挽回668余萬元。8月，院領導赴轄區內非公企業摸排損害企業發展的訴訟和行政違法行為，

  該同志針對臺資企業淮安協興包裝材料有限公司反映的3件法院執行不力案件，在查實被執行人有可供執行財產的前提下，及時與執行法官當面厘清難點，在法官提出已輪后查封廠房再查封就超標的的辯解時，據理力爭，要求法院恢復執行，加大執法力度。后均被法院采納，并先后赴揚州、宿遷等地查封機動車3輛、房屋1處，另一被執行人龍翔公司主動與協興公司達到和解，11月底6.5萬貨款全部支付到位。

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3、公益訴訟工作。今年年初，該同志對近三年自偵查辦案件進行回頭看，2月份發現，正在立案偵查的人防辦原主任韓某為謀取個人私利，違規減免多個小區開發商人防易地建設費達4000多萬元，該科第一時間對該線索啟動審查程序，向人防辦發出要求追繳人防易地建設費的檢察建議書，檢察長向區黨委政府主要領導匯報，并推動成立了由該區多個相關部門參與的清欠工作組，協作開展追繳人防工程易地建設費專項行動。截止11月底，已督促區人防辦追繳到位人防易地建設費2164萬元，并對涉案小區開發商名下價值2000余萬元商品房予以限制交易。3月份，審查熊懷生等人玩忽職守罪刑事判決書時發現，區農委對張士新、黃善富騙取高效漁業補貼資金120萬元未予追繳，區供銷合作總社對鑫美公司、平橋配送中心套取的30余萬元新農村流通服務網絡工程專項資金未予追繳。發出檢察建議后，涉案機關主要領導高度重視，供銷總社隨即采取了追繳措施，與平橋配送中心簽訂分期退款協議，按期督促歸還區財政賬戶。區農委在下發追繳通知無效后積極來該科商討措施，在建議向公安機關移交后，農委開會研究決定6月25日移交，公安于7月3日以2人涉嫌詐騙罪立案偵查，在批捕、審查起訴階段黃善富相繼上繳40萬元、張士新以房屋拆遷款70萬元抵沖上繳。侵害國有財產的違法行為都在訴前程序予以了糾正，有效挽回了國有財產損失。在污染環境、食藥品安全、生態環境和資源保護、國有土地使用權出讓等領域，該科繼續摸排、探索民事和行政公益訴訟線索。

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三、從嚴要求詮釋檢察形象

該同志柔弱的身材藏著自律，從嚴要求自我，詮釋了一名風清氣正的檢察官形象。

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1、增強政治素養。該同志作為淮安區院第四支部的黨支部書記，主動深學《習近平談治國理政》和《中國震撼》等書籍，認真學習和貫徹黨的十九大精神，先后多次給支部全體黨員上黨課、參加黨員民主生活會，以《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和新修訂的《中國共產黨黨內監督條例》為行動指南，以周恩來為楷模，從嚴要求自我。

2、緊抓發展脈搏。檢察機關面臨自偵部門轉隸，該同志牢牢把握民行檢察工作發展的新脈搏，確立了“固基礎、提質效、保第一”的工作思路，著重謀劃保障民生民利工作，堅持開展“強化行政檢察 保護國有財產”行政檢察監督專項活動，參與區“兩減六治三提升”環保專項行動，制定詳實的項目書、活動方案和工作任務分解表向院黨組申報并通過。

3、注重總結提煉。該同志秉持一種干一行、愛一行并精益求精的工作態度，辦案促進思考，思考助推調研，自覺將辦案成果再利用轉化三項文字，將個案進行分析比較、歸納總結形成類案研究，先后發表了國家級宣傳1篇、省級宣傳2篇，市院信息3篇，引導同志撰寫發表省級調研2篇。

4、加強內外協作。該同志在民行科身先士卒，帶領同事走出去，主動檢務拓展案源。在院內參與周二檢察長信訪接待，與控申部門一起接待來訪群眾，與派駐檢察室保持監督線索互幫互助，通力協作共同調查監督線索。在院外定期走訪民行檢察聯絡員、律師、鄉鎮法律服務工作者、法院立案庭、審監庭、民事庭、行政庭、執行局人員，加強溝通交流，創建協作機制。